【企业观察网】豫见＂十五五＂・走进新国企｜河南交投以综合交通之笔擘画中原崛起新动脉

（来源：河南交通投资）

2026年，“十五五”规划稳健开局，中原大地国资国企改革热潮奔涌。

河南省国资国企工作会议锚定“1+2+4+N”目标任务体系，为省属国企擘画五年奋进路线图。作为全省综合交通投融资建设管理的主力军，河南交通投资集团贯彻落实党的二十届四中全会、省委十一届十一次全会精神，立足“十五五”开局关键节点，锚定交通强省建设目标，围绕“一网四化”新坐标，加快转型提质、迭代升级，以高质量交通发展服务全省高质量发展大局，推动河南交通从“高速成网”迈向“智慧枢纽”，从“内河航运”迈向“通江达海”，以现代化新国企担当服务全国统一大市场建设，在培育新质生产力、构筑现代化产业体系的赛道上跑出“十五五”开局加速度，为“六个强省”建设贡献硬核交通力量。

——锚定战略坐标，当好服务大局交通"顶梁柱"

省委十一届十一次全会聚焦“两高四着力”、聚力“六个强省”建设，为全省高质量发展擘画了清晰蓝图。河南交投集团深刻把握“交通强省”核心任务，立足全省发展全局，精准锚定自身在“1+2+4+N”体系中的核心定位，配套出台集团“1246”中长期发展战略，坚持以高质量党建引领推进高质量发展为主线，推动高速公路与内河港航齐头并进，加快推进临港经济、路域开发、新能源、科技创新，打造现代化、专业化、数智化、绿色化、国际化、品牌化的充满活力的国内一流交通投融资集团，全方位对接中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。

周口港范营作业区

回望“十四五”，集团以超4100亿元投资铺展中原交通骨架，新建成42个高速项目、新增通车里程2479公里，管辖高速路网突破8000公里，助力全省高速公路通车里程突破一万公里。内河航运实现历史性突破：全省首个百万级自动化集装箱码头——周口港中心港区建成投用，创下省内内河港口建设规模、自动化水平等六项之最；平顶山港通航、沙颍河全线贯通，打通中部通江达海水运新通道。沿黄高速、大别山及太行山革命老区路网、“三山一滩”等一大批民生通道落地生根，五年累计投入2752.48亿元完善山区老区交通脉络，让区位优势转化为流通优势、发展优势。

河南交投集团聚焦省委对于省属国企当好“顶梁柱”、统筹发展与安全、党建经营深度融合等五项要求，落实省政府关于国企四大核心发力方向，把政治引领贯穿经营发展全过程，创新推行“学研办督”理论学习闭环机制和中央、省委重要精神专题落实制度，独创“双排名、双印证”党建业务一体化考核体系，有效破解了长期困扰国企的党建、经营“两张皮”难题，连续两年荣获省管企业党建、经营业绩考核“双第一”。从党组织与产业链的同步覆盖，到“开路先锋”党建品牌矩阵的全面铺开，再到党员创新工作室的率先攻坚，集团11个党员创新工作室累计攻克行业技术难题186项，持续将无形的组织优势转化为有形的发展胜势。

——数字革新破壁，打造智能化穿透式监管全国样板

新质生产力的培育，核心在于数字技术与交通主业深度融合。河南“一轴一廊”数字化通道跻身全国交通数字化首批示范工程，集团搭建全域高速大数据中心，上线AI路网主动管控系统，构建河南特色智能化穿透式监管体系，扭转传统路网“被动处置事故、事后疏导拥堵”的运营模式，实现全路段、全时段风险主动预判、精准调度、闭环管控，路网通行效率与安全管控水平实现跃升。

全生命周期智慧管控体系贯穿工程建设、养护运维、安全监管全链条。集团全力打造平安百年品质工程，“十四五”期间斩获鲁班奖、国家优质工程奖、李春奖等国家级工程奖项6项，省级优质工程21项，每一条道路、每一座桥梁、每一处港口都实现源头可溯、过程可控、责任可追，以数字治理筑牢交通安全生命线。

安罗高速黄河特大桥

集团规划新建2500公里智慧高速，全域布局车路协同、无人机自动巡检、自由流收费、全域视频感知等数字化场景。依托交通产业研究院与五大院士创新平台，攻坚桥梁桩基、智能监测、沥青再生等“卡脖子”技术。安罗高速黄河特大桥应用公路桥梁超长桩分布式后压浆“揭榜挂帅”技术，直接节约工程造价近6000万元；桥隧智能监测、固废高值循环利用等科创成果规模化落地，新增多家高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业，构建起梯度培育、滚动发展的交通科创产业集群。

——水陆两翼齐飞，路衍经济开辟枢纽转型新赛道

破解河南内陆物流短板，关键在于打通水陆联运脉络、推动通道经济向枢纽经济迭代。按照规划，“十五五”期间集团将新增高速公路545公里、高等级航道349公里，统筹布局铁水、公水多式联运精品线路，构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，系统性压降全省综合物流成本。

内河港航板块加速释放黄金水道价值。集团统筹推进沙颍河、淮河航道整治，布局9大港口产业集聚区，吸引570余家市场主体入驻，深化“航、港、城、产、贸”一体化融合发展，让内河航道兼具运输、仓储、产业承载多重功能。公路物流端携手顺丰、中通及省内头部物流企业搭建区域物流网络，打通大宗商品、民生物资集散通道。

连霍高速开封服务区

在传统主业之外，集团深挖路域资源价值，全面布局路衍产业，重塑盈利结构，走出一条“高速+”融合发展新路。交旅融合擦亮中原文化名片，全国首创打造开封宋文化、洛阳唐文化特色服务区，推动服务区从基础补给点升级为文旅消费新地标。分布式光伏、重卡充换电网络全域铺开，累计建成3034把高速充电枪、4座标准化换电站、100座高速服务区闪充站，一批零碳服务区、电动航运船舶项目落地，引领河南高速迈入“超充、闪充时代”。

依托沿线匝道、闲置土地、服务区空间，集团同步布局康养基地、综合服务园区，南阳丹江湖、信阳南湾湖等路域综合基地投运见效；凭借高速设计、机电运维、工程养护等核心技术优势，开拓湖北、浙江、辽宁、新疆、西藏等省外市场，培育全新利润增长极。新能源、临港物流、文旅服务、科创服务协同发力，路衍经济成为集团高质量发展第二增长曲线，实现从单一道路运营商向综合枢纽服务商的转型。

绿色低碳转型贯穿产业布局全维度。“十五五”期间，集团将持续推进零碳路网、零碳港口、绿色航道、新能源装备制造项目落地，推动交通基础设施全链条节能降碳，以绿色交通实践助力全省“双碳”战略落地。

——改革深度赋能，激活现代化新国企内生发展动能

深化国企改革是激发企业活力的根本抓手。河南交投全面落实全省国企改革特色举措，围绕智能化监管、全员创新、中长期激励构建系统化改革实践体系，以体制机制重塑释放治理效能。

组织架构上，集团持续“瘦身健体”，整合分散地市经营主体，撤销冗余管理夹层，搭建“总部—运营公司—基层站区队”三级扁平化管理架构，压缩管理层级，降低管理预算近一成；整合港航、地产、服务区、资本运营资产，分设专业化子集团，构建主业突出、多元协同的产业生态。健全三项制度改革长效机制，打通干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低流通通道，推行分层分类差异化薪酬考核，将创新成果、经营实效与激励分配直接挂钩，全员创新机制落地见效，一线职工技术攻关、降本增效热情充分激发。

完善中国特色现代企业治理体系，清晰划定党委会、董事会、经理层权责边界，严格落实“三重一大”决策机制，以巡视、审计整改为抓手迭代内部管理制度，实现资金、项目、人事全流程规范管控。统筹发展与安全，构建资金、生产、合规三维度风险防控网络，创新高速专项养护资本化融资模式，相关案例全国推广；推行路长网格化包保、安全隐患“吹哨人”制度，形成可复制、可推广的安全生产“河南经验”。

作为交通产业链链主国企，集团立足“十五五”产业延链补链强链任务，联动基建施工、智能装备、现代物流上下游企业，培育中原交通产业集群。围绕万亿资产、千亿营收阶段性目标，一批跨黄河高速、内河航运、智慧枢纽、新能源产业园等超级工程加速谋划落地，持续夯实交通强省硬件底座。

——坚守为民初心，以交通温度绘就民生幸福底色

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国企之大者，在于利民惠民。河南交投始终将保障改善民生作为发展落脚点，打通群众出行堵点、降低全社会流通成本、筑牢应急保障防线、铺就乡村振兴致富路。

路网优化改造持续破解群众出行难题，打通多处区域断头路，节假日拥堵节点专项升级，清障救援点位全域加密，恶劣天气保通响应速度持续刷新。惠民收费政策常态化落地，郑州、洛阳等多市绕城高速小客车免费通行，货车分时段差异化收费覆盖1940公里路网；连续18年开通鲜活农产品绿色通道，“三夏”“三秋”农机跨区作业专用通道全年值守，“十四五”累计服务绿色通道车辆977万辆、农机运输车辆144万辆，实打实让利群众、减负物流。

恶劣天气保通保畅

应急保畅彰显交通铁军担当。雨雪灾害、暴雨汛情期间，20余支专业抢险队伍24小时待命，大型设备驰援受灾区域，多次跨省支援道路抢通，相关保通事迹获央媒报道超600次；疫情防控关键阶段，抽调骨干力量支援航空港区防疫保障，保障粮食、能源等重点物资运输全程畅通。

立足交通基础设施乡村振兴“先行官”定位，“十四五”期间集团选派5批驻村第一书记、22名驻村队员定点帮扶5个村镇，直接投入帮扶资金1377万元、协调配套资金5372万元，落地产业帮扶项目58个；高速服务区设立乡村振兴农产品专柜，搭建直播带货平台，累计帮扶农产品销售额超1300万元，工会定向采购农副产品3800余万元，以路网通达带动乡村产业走出深山。

春潮启新程，大道向未来。站在“十五五”开局关键节点，河南交投集团党委书记、董事长金雷表示，集团将紧扣全省“1+2+4+N”目标任务体系，坚持以高质量党建引领高质量发展，聚焦结构向水、能耗向绿、运营向智、质量向高四大主攻方向，持续做强综合立体交通网络、做优数字智慧运营、做大枢纽路衍产业、做深国企深化改革，全方位提升综合交通运输保障能力和服务水平，把河南区位交通优势转化为发展竞争优势，以现代化综合交通枢纽建设支撑中国式现代化河南实践，书写新时代新国企勇担使命、实干争先的崭新答卷。

【后记】

从山峦叠嶂的“三山一滩”到通江达海的黄金水道，从传统收费公路到智慧云控的现代枢纽，河南交投的转型之路，不仅是河南国资国企“十五五”开局的精彩缩影，更是中国式现代化建设河南实践中一幅生动且充满力量的时代答卷。

来源：企业观察网

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